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各區科技局、湖州開發區科技局、各區財政局，各有關單位：
為深入實施創新驅動發展戰略和專利戰略，加強知識產權保護，推進國家知識產權示范城市建設，現將《湖州市加快實施專利戰略 推進創新驅動發展二十三條政策》印發給你們，請各地遵照執行。
湖州市科學技術局 湖州市財政局
2013年11月6日
為了深入實施專利戰略，加強知識產權保護，貫徹落實《國家知識產權戰略綱要》和《浙江省貫徹國家知識產權戰略綱要實施意見》以及實施創新驅動發展戰略、建設創新型試點城市的有關政策精神，結合我市實際，制定本若干扶持政策措施。
一、激勵和優化專利創造，夯實專利在創新驅動中的基礎地位
（一）鼓勵企業實施專利開發戰略。積極實施企業專利挖掘計劃、專利清零計劃、專利倍增計劃和專利扶強計劃，鼓勵科技成果產權化，支持企業獲取專利，對企業獲得發明、實用新型和外觀設計專利分別給予8000元、1200元和500元獎勵，其中發明專利獎勵不少于3000元用于獎勵發明人（企業法定代表人不享受該獎勵），其他專利企業參照有關規定執行。
（二）鼓勵企業開展海外專利布局。對企業獲得國外發明、實用新型和外觀設計專利每件分別給予2萬元、8000元和2000元獎勵，對同族專利限獎勵三個國家。
（三）支持社會力量開展發明創造。對個人、社會團體等非企業獲得發明和實用新型專利分別給予4000元和800元獎勵。
（四）激發企業研發人員創新積極性。對市本級獲得湖州市突出發明人的給予2萬元獎勵，對獲得優秀發明人的給予1萬元獎勵。企業獲得專利后，相關專利實施或者轉讓許可后獲得較大收益的，企業應按照《專利法實施細則》有關規定對發明人予以一定的報酬。機關事業單位獲得發明和實用新型專利后請參照本辦法給予相關發明人適當獎勵。
二、加強專利與產業的匹配度，發揮專利對經濟社會發展引擎作用
（五）促進專利對經濟支撐作用。推動專利工作全面融入經濟社會發展，不斷提高專利質量和專利的儲備流轉，以運用專利支撐產業發展，引導創新資源向產業集聚，形成一批專利密集型產業，切實提高區域產業核心競爭力和經濟效益發揮應有的作用。對先進裝備制造、新能源、生物醫藥等戰略性新興產業領域企業中授權后超過5年的有效發明專利每件給予1萬元一次性獎勵。
（六）建立重大經濟項目專利評議機制。將重大經濟活動知識產權評議經費納入財政預算，保障知識產權評議工作。推進重大產業投資、技術人才引進、重大合資項目、重大科技項目以及擬上市企業等開展知識產權評議。將專利引入科技項目立項、中期管理和驗收績效考評。
（七）推進專利與金融結合。對企業獲得專利權質押貸款的，給予不高于年貸款基準利率50%的補助，最高不超過25萬元。對企業實際發放專利權質押貸款超過1000萬元的經辦銀行（需具有完整的質押手續），按貸款額1‰給予獎勵，最高限額3萬元。推進專利保險，對企業購買專利保險的，給予保費50%的補助，單個企業一年最高限額3萬元。
（八）促進專利成果交易。對我市高校、科研院所和個人獲得的獨立發明專利權，轉讓許可給我市本級企業轉化實施后，對相關專利的發明人給予總額6000元獎勵。對政府、行業或企業投資建設的知識產權交易平臺，達到規定要求的，給予一定的經費支持。
（九）鼓勵專利成果作價入股。鼓勵專利權人以專利權出資作價入股企業或創辦企業，在符合有關法律法規規定情況下，最高可達到公司注冊資本的70%。
（十）鼓勵重點行業企業開展專利預警分析。深入推進戰略性新興產業和重點特色產業專利工作，安排一定經費用于支持重點企業、重點行業和中介機構等開展重點研發領域和產品的專利戰略研究和行業預警工作。對企業建立產品專利數據庫，按實際投資額給予適當補助，單個項目最高限額2萬元；行業協會建立對全市開放的公益性專利信息服務平臺按實際投資額給予適當補助。
三、創新專利執法維權，強化專利執法保護體系建設
（十一）積極開展專利執法維權行動。每年開展保護專利權專項行動，積極開展展會專利權保護工作。鼓勵專利權人主動開展維權行動，對專利權人省外維權勝訴的，當年給予不超過5萬元的一次性維權獎勵；對專利權人國外維權勝訴的，當年給予不超過20萬元的一次性維權獎勵。
（十二）完善執法條件和機制。每年安排一定資金用于加強專利執法條件建設與完善。對開展專利保護專項行動、專利侵權違法案件查處、專利行政執法協作、展會知識產權保護以及知識產權執法交流研討等活動，給予資金保障。建立起全市統一協調、規范管理、高效運轉的行政與司法相結合的知識產權執法體系和知識產權糾紛仲裁、司法鑒定、舉報投訴、維權援助體系。
（十三）構建行業專利保護自律機制。支持各行業做好知識產權保護自律機制，對成立行業知識產權保護聯盟組織的給予一定的經費支持。
（十四）建立專利維權援助機制。建立維權援助專家團隊，研究制定知識產權舉報投訴獎勵的具體辦法，對通過12330平臺提供重要線索和多次提供線索的舉報投訴人員給予獎勵。
四、培大育強，發揮企業創新主體作用
（十五）支持企業實施專利戰略。支持企業制定實施專利戰略，對首次被認定為國家級知識產權示范或優勢企業、省級專利示范企業或企業知識產權管理規范貫標考核優秀的企業、通過知識產權管理規范貫標考核合格的市級專利示范企業分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵，企業已享受之前同類專利示范企業獎勵政策的不重復獎勵。對通過知識產權管理規范貫標考核合格的企業，優先推薦國家知識產權示范或優勢企業和省級專利示范企業和評定市級專利示范企業。鼓勵中小微企業開展知識產權托管工作。
（十六）加大專利領軍企業培育。支持制造業企業構建專利池，企業首次累計擁有有效專利200件以上（且發明專利10件以上）或有效發明專利30件以上的獎勵10萬元；企業首次累計擁有有效專利100件以上（且發明專利5件以上）或有效發明專利20件以上的獎勵5萬元。
五、加強專利管理與服務，提供管理的科學性和服務的有效性
（十七）加強專利服務平臺和組織建設。支持各級政府、行業和企業搭建專利信息分析、交易和維權等專利服務平臺。加強湖州知識產權服務平臺建設。探索成立湖州專利協會，圍繞我市重點產業布局組建若干重點產業專利分會。
（十八）構建若干專利戰略聯盟組織。支持行業、企業構建專利戰略聯盟，經市知識產權局同意組建的專利戰略聯盟，對聯盟成員單位在聯盟組建之日起三年內獲得的發明和實用新型專利申請費用進行優先支持。對于三區組建重點產業專利聯盟的給予一定的經費支持。
（十九）建立專利通報協調分析機制。建立專利數據通報統計制度，將對各縣（區）每月份的專利申請量、授權量、增長率等重要指標完成情況予以通報。充分發揮各級知識產權聯席會議制度作用，努力創建統分結合、密切配合、行政與司法并舉、整體聯動的知識產權管理與協調工作機制。
（二十）推進知識產權服務業發展。積極推進各類知識產權中介服務機構發展，鼓勵培育、引進各類知識產權中介機構，鼓勵知識產權專業機構和人才在我市成立知識產權信息服務、托管、評估和交易等各類增值性服務機構，對被評為全國知識產權品牌培育機構和示范機構的給予10萬元獎勵。對在我市本級注冊滿三年的專利代理（分支）機構在我市本級年度專利授權量超過1000件（其中發明專利占比達到7%）且增幅達到30%以上，增幅每超過五個百分點給予1萬元獎勵，最高不超過10萬元。對于在我市新成立的專利代理（分支）機構，成立第一年在我市本級專利申請量達到300件（其中發明專利申請占比超過18%）的，每超過100件給予5000元獎勵，最高不超過10萬元。
（二十一）積極開展評優獎勵。對獲得中國專利金獎、優秀獎，分別給予30萬元和10萬元獎勵。對在知識產權管理與保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和適當的獎勵。
六、實施專利人才引育工程，加快專利人才隊伍建設
（二十二）積極培養知識產權專業人才隊伍。深入實施知識產權人才培養計劃，力爭引進、培養一批企業知識產權領軍人才、管理專業人才和中介服務人才，構建知識產權人才隊伍體系。大力培養專利代理、管理、信息、評估、保護專業人才，對科技人員和中介服務人員獲得全國專利代理人資格的給予獎勵。
（二十三）實施知識產權普及教育工程。營造知識產權文化，積極開展知識產權宣傳活動。鼓勵學校開設知識產權課程，對于首次被認定為市知識產權教育試點示范學校的給予一定的經費獎勵。深入開展“一企一訓”工作，將知識產權納入黨校、經濟管理等部門的培訓教學內容和專業技術人才繼續教育科目。
七、附則
申請專利授權補助的，應自專利授權之日起一年內提交申請補助材料，時間計算以專利授權公告日至前一批專利授權補助發文日為準，逾期不再辦理。申請人領取專利補助和獎勵資金后，應按國家有關規定進行財務處理。申請人領取專利補助資金的時效為一年，自市科學技術局公布補助名單之日起計算。被國家知識產權局專利審查部門認定為有“非正常專利申請行為”者，將取消其獲得補助和獎勵政策資格。
企業獎勵實行最高限額原則，多項內容按最優惠一項執行，第（一）、（三）、（十五）條規定政策省、市資金不重復補助或獎勵。原湖財企〔2012〕57號文件規定的專利獎勵和補助經費政策不再執行，尚未享受過湖財企〔2012〕57號文件規定政策的均按本辦法執行。機關事業單位不再享受市級專利授權補助獎勵。
本政策由市財政局、市科學技術局負責解釋。